欧州委員会の主な意図は、EU 全体で 電子たばこ、加熱式ニコチン、たばこポーチなどの新製品に対する物品税は、意図した結果を達成できるかどうかについて主要なプレーヤーを分割しています。
高い税金は喫煙者が新しい製品に移行するのを思いとどまらせると主張する人もいますが、他の研究結果は、従来のたばこよりもはるかに害が少ないと主張しています.
他の人々は、被害は依然として被害を受けているため、この措置が必要であると主張し、課税は個人、特に 若い、これらのアイテムを絶対に摂取することから。
現在、従来のニコチン製品のような EU 全体の物品税基準の枠組みはありません。 EU 単一市場は非常に細分化されており、加盟国は加熱されたニコチン製品に課税し、 電子液体 さまざまなレートで。
EUの幹部は現在、新製品に最低税率を課すことで業界を支配しようとしています. 欧州委員会は、1980 年代以降で最も深刻なインフレ率の低下に直面して、たばこ税の引き上げを延期することを検討しているかどうかを尋ねられたとき、EU の代表者は次のように答えました。
「委員会は『Liste des points prevus』をオンラインで発行しています。これは、委員会の毎週の会議で議論される主題を反映した議題です。」 それにもかかわらず、これは修正される傾向がある暫定的な議題です。」
公衆衛生の擁護者のほとんどは、可能な限り高い税率を促進しようとしていますが、ニコチン市場と新しいたばこ製品の支持者は、可能な限り低い物品税を推進しています。
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なじみのない健康への影響
世界保健機関 (WHO) と欧州連合 (EU) は、ニコチンや新製品の使用を思いとどまらせるため、増税を提唱しています。
欧州委員会は、新製品に対する潜在的な新たな物品税の引き上げにより、人々が再び喫煙を余儀なくされることを特に懸念しているかどうかを尋ねられたとき、「現段階ではコメントはありません」と答えた。
欧州喫煙・たばこ予防ネットワーク (ENSP) の公衆衛生擁護者であるコーネル・ラドゥ・ロギン氏によると、たばこ業界は、新しいブランドは害が少ないため、より少ない税金を支払う必要があるべきであるという推論の背後に隠れようとしています。 .
「1950 年代にすべての医師がたばこを奨励し、20 年後には全員が変化しました。 XNUMX年後に何が起きると誰が予想する？」 「おそらく誰もが、そのような新製品は非常に危険で発がん性があることに同意するでしょう […] したがって、課税の観点からこれを見積もることはできません」と Loghin 氏は説明しました。
Loghin 氏は続けて、当局は損失収益の議論を促進しているが、当局は現金を探していると述べた。
「たばこ会社は常に国家予算の主要な原動力であると主張している […] しかし、資金は喫煙者からではなく、喫煙者から得ている」と彼は述べた。
「しかし、個人がたばこ製品の消費をやめると、その資金を他の商品に使うことになり、税金はこの国の予算に戻ることになります」と彼は付け加えました。
「したがって、同じレベルで課税するかどうかに関するこの議論はすべて、ビジネスと商務に関するものであり、政府を操作して、彼らが偉大な主要な貢献者であることを示すための方法でもあります。」
リスクに基づく課税戦略
カナダの弁護士でオタワ大学の教授であるデビッド・スウィーナー氏によると、EUは従来のたばこに代わる危険性の低い選択肢に課税するという「過ち」を防がなければならない。
「内燃エンジンから離れたいと単純に言っているようなものですが、ガソリン税で損失を被るので、電気自動車に課税します。これは個人の乗り換えを妨げます」と彼は EURACTIV に伝えました。アテネで開催される第 5 回タバコ害軽減会議に関する科学サミットの直前。
批評家によると、EU 政府は資金不足に陥っており、パンデミックの危機とウクライナでの紛争の余波で新たな収入源を探しています。
「新製品の価格を大幅に引き上げると、顧客はそれらから離れ始めるでしょう。」 ヴェローナ大学の経済学准教授であるエマヌエーレ・ブラッコ氏は、次のように述べています。
Bracco は、これらのアイテムは新しいものであるため科学的証拠はまだ弱いと述べたが、新製品の健康状態は従来のタバコ製品とは非常に異なると付け加えた。
「これらの新しいたばこの危険性が大幅に低いという決定的な証拠があります」と彼は言いました。
同様に、欧州連合地域のフィリップ モリス インターナショナル (PMI) のリーダーであるフレデリック デ ワイルド氏は、電子たばこや加熱式たばこを含む煙の出ないブランドは紙巻きタバコとは異なることを認識して、非常に多くの加盟国が差別化された課税を実施していると EURACTIV に伝えました。
「そして、禁煙しない人が良い製品に移行するように動機付けするために、それらに異なるアプローチをすることは理にかなっています。」 差別化された待遇は、企業がイノベーションを起こし、変革に専念する動機にもなります。」
De Wilde は、たばこ物品税指令 (TED) の公開協議についても言及し、調査対象者 (専門家や科学者を含む) の 81% がリスクに基づく税の差別化を支持していると述べました。
「理事会は、2020 年 XNUMX 月に、EU レベルでのたばこの物品税の監査は、製品のさまざまな機能と使用法を念頭に置いて、加盟国間で最善のシナリオを検討する必要があるという勧告を発行しました」と彼は言いました。
闇市場はすぐそこにある
De Wilde 氏はまた、公平な課税はたばこ使用者に違法市場での購入を実際に促すものではないと強調し、フランスでは「増税により 30 年に違法取引が 2021% 増加し、全体的な使用量の XNUMX 分の XNUMX をはるかに超えた. 」
「最新のKPMGレポートは、過度の課税がヨーロッパ諸国での違法取引を助長していることを強く示唆している.
EU 委員会の最低しきい値のほぼ 29.4 倍に相当する大幅な増税を受けて、フランスの秘密市場は 2021 年の 13.1% から 2017 年には XNUMX% に上昇しました。
これにより、6.2 年の税収は 2021 億ユーロの損失になると予想されます。 ニュース 政府はインフレの上昇を説明するために新たな増税を計画しています。
EU 全体では、3.9 年の 1.3% と比較して、2021 年には 2.3%、つまり 2020 億本のたばこ製品の違法消費が増加しました。
「これらのたばこ製品が指摘された国で合法的に取得されていたとしたら、EU ではさらに 10.4 億ユーロの税金が支払われていたでしょう」と、KPMG の業界資金による報告書は述べています。
ウクライナにも違法市場が出現し、ロシアの侵略との戦いに必要な資金が国から奪われている。
違法たばこ市場は、ウクライナ政府に約 180 億 XNUMX 万ユーロの損失をもたらし、ヴォロディミル ゼレンスキー大統領は、違法な製造の責任を問われた生産工場を調停し、閉鎖することになりました。
